La canasta familiar

 

Estímulos para la economía

Lic. Pedro Hinojosa Pérez

Introducción

La economía de Bolivia enfrenta varios desafíos en 2024. El crecimiento proyectado es bastante bajo, con el Banco Mundial pronosticando un 1.4% para este año y un 1.5% para 2025, cifras que se sitúan por debajo del promedio regional.

Esta desaceleración se debe a varios factores, entre ellos la caída de las exportaciones, la reducción de las reservas internacionales y un déficit fiscal persistente​.

Uno de los mayores problemas que afecta la economía es el contrabando, que representa aproximadamente el 8% del PIB, lo que tiene un impacto negativo en la producción nacional y la creación de empleo​.

Además, la deuda pública ha aumentado, lo que ha llevado a una rebaja en la calificación crediticia del país a CCC+ por parte de agencias internacionales​.

Para mejorar la situación, Bolivia necesita implementar reformas estructurales que fortalezcan la inversión, aumenten la productividad y fomenten la innovación. También es crucial mejorar la gestión fiscal y monetaria para estabilizar la economía y reducir los riesgos financieros.

A nivel práctico, es necesario enfrentar todos los males que aqueja a la economía nacional y fortalecer el sector empresarial mediante políticas más favorables al desarrollo productivo.

Como se podrá deducir, la economía nacional está en por los suelos y para reactivar la misma se necesita de nuevos estímulos a corto plazo y para el efecto se tiene a mano el liberalismo económico que es una doctrina que promueve la libertad económica y la mínima intervención del Estado en la economía. Surgió en Europa durante la Ilustración en el siglo XVIII, con Adam Smith como uno de sus principales exponentes. Smith argumentó que el mercado se regula a sí mismo a través de la "mano invisible" de la oferta y la demanda, sugiriendo que la intervención estatal debería ser limitada a la defensa de la libertad económica. No es una nueva teoría sino, que está ahí desde hace siglos.

Principios Fundamentales

1.      Libre Mercado: Se sostiene que el mejor desarrollo económico se logra sin interferencias estatales, permitiendo que el mercado opere libremente.

2.      Propiedad Privada: Defiende la propiedad privada como un pilar esencial para el crecimiento económico y la innovación.

3.      Laissez-Faire: La expresión francesa "laisser faire, laisser passer" encapsula la idea de dejar que las fuerzas del mercado operen sin restricciones.

Ventajas:

Fomenta la innovación y el emprendimiento.

Aumenta la competencia, lo que puede llevar a precios más bajos y variedad en productos.

Desventajas:

Puede resultar en desigualdades económicas y sociales, al favorecer a los más ricos y desatender a los más vulnerables.

El liberalismo económico busca maximizar la eficiencia económica a través de la libertad de mercado, aunque su implementación puede generar tensiones sociales significativas.

Rol del estado en una economía liberal

En una economía liberal, el papel del Estado es limitado y se centra en funciones específicas. La doctrina del liberalismo económico, defendida por pensadores como Adam Smith, sostiene que el mejor funcionamiento de la economía se logra sin interferencias estatales, permitiendo que el mercado opere libremente a través de la oferta y la demanda.

Funciones del Estado en una economía liberal

Defensa de la libertad económica

El Estado actúa como guardián de los derechos de propiedad y la libertad de comercio, asegurando que los individuos y las empresas puedan operar sin coacción.

Cumplimiento de contratos

Es fundamental que el Estado garantice el cumplimiento de los contratos y acuerdos entre las partes, lo que fomenta la confianza en las transacciones económicas.

Mantenimiento del orden

El Estado debe asegurar un entorno de estabilidad y seguridad que permita el funcionamiento del mercado, evitando el caos y la violencia.

Intervención mínima

La intervención del Estado en la economía se considera generalmente contraproducente, ya que puede distorsionar el equilibrio natural del mercado.

A corto plazo eliminar las aduanas, cero aranceles y disminución de las tasas impositivas

La propuesta de eliminar aduanas, cero aranceles y disminuir las tasas impositivas es una manifestación clara de las políticas de liberalismo económico y comercio libre. A continuación, se detallan los efectos y consideraciones de estas medidas:

A.    Eliminación de Aduanas y Cero Aranceles

Ventajas

Facilitación del Comercio Internacional: La eliminación de aduanas y aranceles promueve un flujo más libre de bienes y servicios entre países, lo que puede aumentar la competencia y la variedad de productos disponibles para los consumidores.

Reducción de Precios: Al eliminar aranceles, los costos de importación disminuyen, lo que puede resultar en precios más bajos para los consumidores.

Incentivo a la Inversión Extranjera: Un entorno sin aranceles puede atraer a inversores extranjeros que buscan mercados más accesibles.

Desventajas

Impacto en la Industria Local: La competencia internacional puede afectar negativamente a las industrias locales que no están preparadas para competir con productos importados más baratos.

Dependencia Externa: La eliminación de barreras puede llevar a una mayor dependencia de productos extranjeros, lo que puede ser problemático en tiempos de crisis.

B.     Disminución de las Tasas Impositivas

Ventajas

Estimulación del Crecimiento Económico: Tasas impositivas más bajas pueden incentivar el consumo y la inversión, lo que a su vez puede impulsar el crecimiento económico.

Aumento de la Inversión: Las empresas pueden reinvertir más capital en sus operaciones si tienen que pagar menos impuestos, lo que puede generar más empleo y desarrollo.

Desventajas

Reducción de Ingresos del Estado: Disminuir las tasas impositivas puede llevar a una reducción significativa en los ingresos del gobierno, lo que puede afectar la financiación de servicios públicos esenciales.

Desigualdad: Las reducciones de impuestos a menudo benefician más a las personas y empresas de altos ingresos, lo que puede aumentar la desigualdad económica.

Si bien la eliminación de aduanas, cero aranceles y la disminución de las tasas impositivas pueden fomentar un entorno económico más dinámico y competitivo, es crucial considerar las implicaciones sociales y económicas de estas políticas. Un enfoque equilibrado que contemple la protección de sectores vulnerables y la sostenibilidad fiscal puede ser necesario para mitigar los efectos negativos.

Beneficios económicos con la eliminación de aduanas y aranceles

La eliminación de aduanas y aranceles se asocia con varios beneficios económicos que pueden impactar positivamente en una economía. A continuación, se detallan algunos de estos beneficios:

Beneficios Económicos

Aumento del Comercio Internacional. La eliminación de aranceles facilita el acceso a mercados extranjeros, lo que puede incrementar significativamente el volumen de comercio. Esto permite a los países exportar más productos y acceder a insumos a precios más competitivos.

Reducción de Precios para Consumidores. Sin aranceles, los precios de los productos importados tienden a disminuir, lo que beneficia a los consumidores al ofrecer una mayor variedad de bienes a precios más bajos. Esto también fomenta la competencia entre productores locales y extranjeros.

Estimulación de la Inversión Extranjera. Un entorno de comercio libre y sin aranceles puede atraer inversiones extranjeras, ya que las empresas buscan mercados con menores costos de entrada y operación. Esto puede resultar en la creación de empleo y el desarrollo de infraestructura.

Economías de Escala. La apertura de mercados permite a las empresas operar a mayor escala, lo que puede resultar en una mayor eficiencia y reducción de costos de producción. Esto, a su vez, puede llevar a precios más bajos y a un aumento en la calidad de los productos.

Innovación y Competitividad. La competencia internacional impulsa a las empresas a innovar y mejorar sus productos y servicios, lo que puede resultar en un crecimiento económico sostenido y un aumento en la productividad.

La eliminación de aduanas y aranceles puede generar un entorno económico más dinámico y competitivo, beneficiando tanto a consumidores como a productores a través de precios más bajos, mayor variedad de productos y un impulso a la inversión y la innovación.

Sin embargo, de acuerdo a la coyuntura, la realidad y la practica en el país demostró que no conveniente el arancel cero. Los productos no rebajaron en la misma proporción debido al hecho de que las comisiones para adquirir dólares supera el 60%. En todo caso lo mas beneficioso es que se reduzca o minimice las comisiones y se mantenga los aranceles como estaban antes. Esto no me lo contaron, tuve vivencia propia de la misma y se lo que estoy diciendo.

Beneficios a Corto Plazo

Aumento del Comercio; La eliminación de aranceles puede facilitar el comercio, permitiendo que las empresas accedan a insumos más baratos y a mercados más amplios, lo que puede generar un aumento en la producción y el empleo.

Reducción de Precios; Los consumidores podrían beneficiarse de precios más bajos en productos importados, lo que puede aumentar el poder adquisitivo y estimular el consumo.

Atracción de Inversión Extranjera; Un entorno comercial más abierto puede atraer inversiones, lo que puede ser crucial para la creación de empleo y el desarrollo de infraestructura.

Desafíos

Sin embargo, para que estas medidas sean efectivas, deben ir acompañadas de políticas que aborden desafíos estructurales, como la necesidad de mejorar la infraestructura y el capital humano. También es fundamental garantizar un entorno económico estable y predecible para fomentar la confianza de los inversores.

Aunque la eliminación de aduanas y aranceles puede ser una medida útil para reactivar la economía a corto plazo, debe ser parte de una estrategia más amplia que incluya la inversión en infraestructura y el fortalecimiento del capital humano para lograr un crecimiento sostenible.

Mejorar el ambiente para atraer inversión de calidad

Para mejorar el ambiente y atraer inversión de calidad, se pueden implementar varias medidas:

Desarrollar una narrativa ESG (Environmental, Social and Governance)

Incorporar los criterios ambientales, sociales y de gobernanza (ESG) en la estrategia empresarial es fundamental para atraer inversiones sostenibles. Las empresas deben mostrar planes de crecimiento sostenible a largo plazo que demuestren su compromiso con la sostenibilidad.

Enfocarse en prácticas ambientales

Abordar los desafíos ambientales es un factor clave que los inversores buscan en las empresas. Implementar medidas para reducir el impacto ambiental, como el uso eficiente de recursos y la adopción de energías renovables, puede hacer que una empresa sea más atractiva para los inversores ESG.

Mejorar la calidad de la infraestructura

La infraestructura sostenible, que abarca las dimensiones social, ambiental, económica e institucional, es crucial para atraer inversiones. Medidas como la utilización eficiente de activos, la recuperación total de costos y el uso de nuevas tecnologías pueden mejorar el atractivo de las inversiones en infraestructura.

Implementar aranceles selectivos

El uso de aranceles diferenciados o selectivos, en lugar de un arancel uniforme, puede ayudar a abordar desequilibrios específicos en la economía y generar oportunidades de inversión que fomenten el ahorro nacional. Esto implica condicionar la protección arancelaria a las características de los procesos productivos.

Facilitar el marco regulatorio

Generar regulaciones que faciliten la inversión, a través del mejoramiento continuo del marco regulatorio basado en el contacto permanente con los inversionistas, puede hacer que un país sea más atractivo para la inversión.

Desarrollar una narrativa ESG convincente, enfocarse en prácticas ambientales, mejorar la calidad de la infraestructura, implementar aranceles selectivos y facilitar el marco regulatorio son medidas clave para crear un ambiente favorable para atraer inversión de calidad.

Crear medidas para eliminar la corrupción y educar a la gente

Medidas para Eliminar la Corrupción

1. Fortalecer las Instituciones de Control

2. Promover la Transparencia

3. Implementar Códigos de Ética

4. Normas Claras

5. Capacitación Continua

Medidas para Educar a la Población

1. Incluir Educación Cívica en el Currículo Escolar

2. Campañas de Concienciación

3. Fomentar la Participación Ciudadana

Recomendaciones

Basándonos en los recientes informes sobre la economía y política boliviana, se presenta algunas recomendaciones clave para ayudar a mejorar la actual situación en el país:

Estabilizar las cuentas públicas y reducir desequilibrios macroeconómicos

·         Implementar un plan anticrisis para sanear las cuentas fiscales y reducir el déficit

·         Encauzar cambios estructurales que impulsen un proceso de crecimiento sostenible con más inversión, exportaciones, productividad e innovación

Atraer más inversión extranjera directa

·         Crear un ambiente de negocios más favorable para atraer IED, que en 2023 alcanzó apenas $36 millones

·         Mejorar la percepción de corrupción en el sector público, que actualmente es alta según los ciudadanos

Resolver la escasez de dólares y estabilizar el tipo de cambio

·         Encontrar soluciones de corto plazo a la falta de dólares que afecta a importadores y exportadores

·         Reducir la brecha cambiaria entre la tasa oficial y el mercado paralelo, que ha llegado a una devaluación de facto del 30%

Fortalecer la institucionalidad y reducir la incertidumbre política

·         Resolver la disputa entre políticos y partidos políticos

·         Reconstruir la credibilidad y confianza en las instituciones y el gobierno

Como se puede concluir, Bolivia necesita un plan integral para sanear sus cuentas públicas, atraer inversión, estabilizar el tipo de cambio y fortalecer sus instituciones democráticas. Esto requerirá diálogo, consensos y cambios estructurales para encauzar un crecimiento económico sostenible a largo plazo. La actual crisis es una oportunidad para emprender reformas profundas.

Para el efecto, todos estos estímulos a la economía servirán para una pronta recuperación de la economía. Es decir, debemos aplicar políticas económicas efectivas para fomentar una recuperación económica sostenible, por lo que es necesario implementar políticas que promuevan la inversión, la innovación y el desarrollo del capital humano. Esto incluye la educación, la infraestructura y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas.

Fuentes:

La economía de Bolivia creció 1,31% en el primer trimestre de 2024; INE

Informe de Milenio sobre la economía de Bolivia 2024, N° 46; Fundación Milenio